ვენეციის კომისია რუსულ კანონს უარყოფითად აფასებს და „ოცნებას“ მისი გაწვევისკენ მოუწოდებს
ვენეციის კომისიამ დღეს, 21 მაისს
გამოაქვეყნა სასწრაფო დასკვნა რუსულ კანონზე,
რომლის მიზანიც საქართველოში მედიისა
და სამოქალაქო საზოგადოების შეზღუდვაა. ვენეციის კომისიის დასკვნა
მკვეთრად უარყოფითია.
„ვენეციის კომისიის მყარი რეკომენდაციაა, კანონი არსებული
ფორმით იქნას გაწვეული, რადგან მის ფუნდამენტურ ხარვეზებს ექნება
ნეგატიური შედეგები გაერთიანებისა და გამოხატვის თავისუფლებაზე,
პირადი ცხოვრების ხელშეუხებლობის უფლებებზე, საჯარო ასპარეზზე
საქმიანობის უფლებაზე და ასევე დისკრიმინაციის აკრძალვაზე. საბოლოო
ჯამში, ეს კანონი გავლენას მოახდენს ღია, ინფორმირებულ საჯარო
დებატზე, პლურალიზმსა და დემოკრატიაზე.
ვენეციის კომისია რჩება საქართველოს ხელისუფლებისა და საპარლამენტო
ასამბლეის განკარგულებაში ამ კუთხით შემდგომი
დახმარებისთვის,“ — აღნიშნულია ვენეციის კომისიის
დასკვნაში.
ვენეციის კომისია წუხილს გამოთქვამს, რომ საქართველოს პარლამენტი არ
დაელოდა მათ დასკვნას, ისე უყარა კენჭი სამი მოსმენით, მიუხედავად
საპარლამენტო ასამბლეის პრეზიდენტისა და ევროპის საბჭოს გენერალური
მდივნის მოწოდებებისა.
ვენეციის კომისია ასევე წუხს, რომ კანონი, რომელმაც საზოგადოებაში
მსგავსი აზრთა სხვადასხვაობა გამოიწვია და რომელსაც მნიშვნელოვანი
გავლენა აქვს ადამიანის უფლებებზე, „მიიღეს ისეთი
პროცედურებით, რომელმაც არ დატოვა სივრცე ჭეშმარიტი დისკუსიისა და
არსებითი კონსულტაციებისთვის, რაც იყო ღია უგულვებელყოფა ქართელი
ხალხის მნიშვნელოვანი ნაწილის წუხილებისა.“
ვენეციის კომისიის განცხადებით, მათ გაანალიზეს აღნიშნული კანონის
შესაბამისობა საერთაშორისო და ევროპულ სტანრტებთან, რაც ეფუძნება
მსგავს საკითხებზე ადრე მომზადებულ მოსაზრებებს.
„ვენეციის კომისია ასკვნის, რომ შეზღუდვები, რასაც ვენეციის
კომისია აწესებს გამოხატვისა და გაერთიანების თავისუფლებაზე, პირადი
ცხოვრების უფლებაზე, არ შეესაბამება იმ მკაცრ ტესტს, რომელსაც ადგენს
ადამიანის „ადამიანის უფლებათა ევროპული კონვენციის“ 8(2), 10(2), და
11(2) მუხლები, ასევე „სამოქალაქო და პოლიტიკურ უფლებათა პაქტის“
22(2) მუხლი. კანონი ასევე არ აკმაყოფილებს კანონიერების,
ლეგიტიმურობის, აუცილებლობისა და პროპორციულობის მოთხოვნებს
დემოკრატიულ საზოგადოებაში, ისევე როგორც ადამიანის უფლებათა ევროპული
კონვენციის მე-14 მუხლით დადგენილ დისკრიმინაციის აკრძალვის
პრინციპს,“ — წერს ვენეციის
კომისია.